DAVEK OD PREMOŽENJA IN RAZLIKA Z NUSZ

Spoštovane občanke, spoštovani občani,

v letu 2026 je Finančna uprava Republike Slovenije (FURS) po uradni dolžnosti izdala odločbe o odmeri davka od premoženja. Zaradi številnih vprašanj, ki jih v zvezi s prejetimi odločbami naslavljate na Občino Dobrova - Polhov Gradec, smo pripravili pojasnila o tem, zakaj ste odločbo prejeli, kaj davek od premoženja pomeni in kako se razlikuje od nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča (NUSZ).

Pomembno je poudariti, da odločbe, ki ste jih prejeli, niso odločbe o odmeri NUSZ, temveč odločbe o odmeri davka od premoženja.

Zakaj ste odločbo prejeli letos?

Ob prejemu letošnjih odločb se lahko upravičeno postavlja vprašanje, zakaj je bila odločba o davku od premoženja izdana oziroma prejeta šele letos.

Pri tem je pomembno poudariti, da davek od premoženja ni nov davek, ki bi ga v letu 2026 uvedla Občina Dobrova - Polhov Gradec. Pravna podlaga za njegovo odmero obstaja že vrsto let in izhaja iz državne zakonodaje, predvsem iz Zakona o davkih občanov (ZDO).

V letu 2026 je FURS na podlagi uradnih podatkov izvedel oziroma nadaljeval odmero davka od premoženja ter zavezancem izdal odločbe.

Zato samo dejstvo, da posamezni zavezanec odločbe v preteklih letih ni prejel, ne pomeni, da je bil davek na novo uveden ali da ga je uvedla občina.

Prav tako letošnja odločba o davku od premoženja ni povezana z NUSZ na območju Občine Dobrova - Polhov Gradec. Gre za ločeni dajatvi, ki imata različni pravni podlagi.

Občina Dobrova - Polhov Gradec davka od premoženja ne odmerja in ne odloča o tem, kdo ga je dolžan plačati. Odločbo izda FURS na podlagi državnih predpisov in uradnih podatkov.

DAVEK OD PREMOŽENJA

Kaj je davek od premoženja?

Davek od premoženja je državni davek, ki ga ureja Zakon o davkih občanov (ZDO).

Davek od premoženja plačujejo fizične osebe, ki posedujejo oziroma uživajo:

• stavbe,
• dele stavb,
• stanovanja,
• garaže ter
• prostore za počitek oziroma rekreacijo.

Zavezanec za davek od stavb in prostorov za počitek oziroma rekreacijo je lastnik oziroma uživalec. Davek se plačuje ne glede na to, ali lastnik oziroma uživalec premoženje uporablja sam ali ga daje v najem.

Kdo odmeri davek?

Davek od premoženja odmeri FURS.

Zakon o davčnem postopku določa, da se davek od premoženja na posest stavb odmeri na podlagi uradnih podatkov oziroma napovedi davčnega zavezanca.

To pomeni, da lahko FURS davek odmeri tudi na podlagi podatkov, s katerimi razpolaga v svojih evidencah oziroma jih pridobi iz uradnih evidenc.

Zavezanec je kljub temu dolžan prijaviti nastanek davčne obveznosti in spremembe, ki vplivajo na višino davčne obveznosti.

Kdaj mora zavezanec vložiti napoved?

Zavezanec mora v skladu z Zakonom o davčnem postopku napoved za odmero davka od premoženja vložiti v 15 dneh od nastanka davčne obveznosti.

To velja zlasti ob pridobitvi nepremičnine, na primer z nakupom, dedovanjem ali darilom, oziroma ob nastanku drugih okoliščin, zaradi katerih nastane davčna obveznost.

V 15 dneh je treba prijaviti tudi spremembe, ki vplivajo na višino davčne obveznosti.

Znižanje davčne osnove za 160 m²

Pri stanovanjskih stavbah zakon določa posebno znižanje davčne osnove.

Če so izpolnjeni zakonsko določeni pogoji in ima zavezanec oziroma njegovi ožji družinski člani v stanovanjski stavbi stalno prebivališče, se davčna osnova zniža za vrednost 160 m² stanovanjske površine.

Pomembno je poudariti, da to ne pomeni splošne oprostitve davka za vse stanovanjske stavbe, manjše od 160 m². Gre za zakonsko določeno znižanje davčne osnove, pri katerem morajo biti izpolnjeni predpisani pogoji.

Oprostitev za nove stavbe

Zakon določa tudi začasno oprostitev davka za prve lastnike novih stanovanjskih hiš, stanovanj in garaž, pod pogoji, določenimi z zakonom.

Posamezne oprostitve oziroma znižanja je treba uveljavljati v skladu z zakonskimi pogoji in v predpisanih rokih.

Za uveljavljanje začasne oprostitve je treba pri FURS vložiti ustrezno vlogo v zakonsko določenem roku.

NADOMESTILO ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA – NUSZ

Kaj je NUSZ?

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (NUSZ) je druga javna dajatev in ni davek od premoženja.

NUSZ se plačuje za uporabo stavbnega zemljišča.

Pri zazidanem stavbnem zemljišču se pri odmeri upošteva stanovanjska oziroma poslovna površina stavbe oziroma dela stavbe, pri nezazidanem stavbnem zemljišču pa površina zemljišča in drugi zakonsko določeni pogoji.

Višina NUSZ se določa na podlagi zakonskih določb in občinskega odloka.

Pravna podlaga za NUSZ

Pravna podlaga za NUSZ izhaja predvsem iz:

• Zakona o stavbnih zemljiščih (ZSZ/84),
• Zakona o graditvi objektov (ZGO-1) v delu, ki se nanaša na NUSZ,
• Zakona o davčnem postopku (ZDavP-2) ter
• veljavnega Odloka o odmeri nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Dobrova - Polhov Gradec z njegovimi spremembami in dopolnitvami.

Na območju Občine Dobrova - Polhov Gradec občinski odlok določa območja in merila za odmero NUSZ.

Za leto 2026 je bila določena tudi vrednost točke za izračun NUSZ na območju občine.

Kdo plačuje NUSZ?

NUSZ plačuje neposredni uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe.

Tudi odločbo o odmeri NUSZ izda FURS, vendar na podlagi podatkov in meril, določenih v skladu z veljavnimi predpisi in občinskim odlokom.

Zato je pri vprašanjih glede konkretne odločbe o odmeri NUSZ pristojen FURS, za vprašanja glede občinskih podatkov in meril pa se lahko občani obrnejo tudi na Občino Dobrova - Polhov Gradec.

DAVEK OD PREMOŽENJA IN NUSZ – KAKŠNA JE RAZLIKA?

Čeprav sta obe dajatvi povezani z nepremičninami, gre za dve različni javni dajatvi:

Plačilo NUSZ zato ne pomeni, da je s tem plačan tudi davek od premoženja, in obratno.

KAJ STORITI, ČE SE Z ODLOČBO NE STRINJATE?

Če menite, da so v odločbi o odmeri davka od premoženja navedeni napačni podatki, da niso bile upoštevane okoliščine, ki vplivajo na davčno obveznost, ali da ste upravičeni do oprostitve oziroma znižanja, se obrnite na FURS.

V primeru nestrinjanja z odločbo lahko zavezanec vloži pravno sredstvo v skladu s pravnim poukom, ki je naveden na koncu odločbe.

Pri tem je treba upoštevati rok in način vložitve, navedena v konkretni odločbi.

PRAVNE PODLAGE

Davek od premoženja

• Zakon o davkih občanov (ZDO), zlasti določbe 156. člena in naslednjih;
• Zakon o davčnem postopku (ZDavP-2), zlasti določbe, ki urejajo napoved in odmero davka od premoženja;
• Pravilnik o valorizaciji zneskov za odmero davkov po Zakonu o davkih občanov za leto 2026;
• drugi relevantni podzakonski predpisi.

Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (NUSZ)

• Zakon o stavbnih zemljiščih (ZSZ/84),
• Zakon o graditvi objektov (ZGO-1) v delu, ki se nanaša na NUSZ;
• Zakon o davčnem postopku (ZDavP-2);
• Odlok o odmeri nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Dobrova - Polhov Gradec z veljavnimi spremembami in dopolnitvami;
• Ugotovitveni sklep o revalorizaciji vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Dobrova - Polhov Gradec za leto 2026.